W obecnej dyskusji nad kondycją samorządu terytorialnego podnosi się problem prób coraz silniejszego uzależnienia jej od środków pochodzących z budżetu państwa przy jednoczesnym spadku znaczenia źródeł dochodów własnych. Niektórzy uczestnicy dyskusji są zdania, że obecna tendencja polega wręcz na powrocie do rozwiązań istniejących w państwie socjalistycznym

To fragment artykułu pt. Niejasne rządowe fundusze celowe – zamieszczonego w najlepszym piśmie samorządowym Wspólnota, nr 15/1333, str. 12.

Dodajmy, że to nie tylko uzależnienie od pieniędzy rządowych, ale pieniędzy rządowych dzielonych bez żadnych jasnych, czytelnych, znanych przed złożeniem wniosków kryteriów, o czym pisałem niedawno  i  co poparłem dowodami z  dokumentów. Sytuacja w samorządach gminnych staje się dramatyczna. Tzw. polski ład spowoduje radykalny spadek dochodów własnych gmin. Związek Miast Polskich i Unia Metropolii Polskich przesłały do gmin wyliczenia, ile poszczególne gminy stracą w roku przyszłym na dochodach własnych. Dokument załączam.

Ja też jestem za podwyższeniem kwoty wolnej od podatku. To zresztą już 6 lat temu zapowiadał ówczesny kandydat na prezydenta A. Duda. Jeszcze raz powtarzam: to dobrze. Skoro jednak przy rosnących kosztach funkcjonowania gmin radykalnie...

ZMNIEJSZA SIĘ DOCHODY...

...to jest to oczywiste łamanie art. 167 ust. 1 Konstytucji stanowiącego:  Jednostkom samorządu terytorialnego zapewnia się udział w dochodach publicznych odpowiednio  do przypadających im zadań. Skoro dziś gmina otrzymuje 37% podatku od dochodów osobistych mieszkańców to może należałoby zwiększyć ten udział (oczywiście po odpowiednich wyliczeniach) do 50 czy 55%.

Jeszcze jedno. Wprowadzane są kolejne opłaty czy podatki. Np. za wyłożenie określonych powierzchni kostką naliczana jest opłata. Decyzję wydaje wójt (burmistrz, prezydent) i to on jest w odczuciu zobowiązanego mieszkańca czarną owcą. Tyle tylko, że 90% opłaty stanowi dochód „Wód Polskich” (adm. rządowa), a 10% dochody gminy.

Szanowni Państwo, dlaczego ja te informacje przekazuję? Czynię to, gdyż uważam, że powinienem Państwa informować nie tylko o sukcesach, ale i o zagrożeniach. Gmina to nie burmistrz, radni czy urzędnicy, to my wszyscy mieszkańcy, to jednostki gminne, z których usług korzystamy często nie zdając sobie sprawy, że finansuje je gmina. Mówi  mi pani: „A co wy robicie z tymi podatkami”. Odpowiadam pytaniem:  Ma pani wnuki? Tak. Pytam dalej: „Chodzą do przedszkola? Tak. Widzi pani. Opłata za dziecko wynosi w zaokrągleniu 100 zł, a rzeczywisty koszt 600 zł i tę różnicę pomiędzy rzeczywistym kosztem a ponoszoną przez rodziców (opiekunów) opłatą ponosi gmina. W skali roku daje to wielkość 6 mln zł. I tak przykłady można by mnożyć. Mamy 5 przedszkoli publicznych i 2 niepubliczne, które gmina też musi dofinansowywać. Gmina prowadzi 7 szkół (w tym LO), 2 zakłady budżetowe - ZKM i ZGM, 2 jednostki kultury, żłobek, Miejsko - Gminny Zespół Pomocy Społecznej, a także Centrum Sportu i Rekreacji. Wszystkie te podmioty w znacznej części, a często niemal w całości finansowane są przez gminę Łask. Takim skrajnym przykładem mogą być jednostki kultury (ŁDK i biblioteka publiczna). Dotacja ogólna z gminy dla domu kultury to 1,3 mln zł, przychody zaplanowano na 137 tys. zł, ale z uwagi na pandemię wykonano tylko w 14%. Biblioteka - dotacja ogólna to 1,04 mln zł - w tym dotacja z powiatu 31,5 tys. zł. Prosiłem Zarząd Powiatu o zwiększenie dotacji. Z braku pieniędzy otrzymałem odpowiedź odmowną. Proszę, niech Państwo przeanalizują te kwoty i wyciągną obiektywne wnioski. Gmina nie dopłaca tylko do spółek 
komunalnych - MPWiK oraz PEC, a także do GPZOZ. Dodajmy, że niektóre kluby sportowe funkcjonują tylko dzięki dotacjom z gminy. To są dane tegoroczne, rok przyszły jest wielką niewiadomą, dlatego powinni Państwo znać zagrożenia i każdy w miarę swoich możliwości im przeciwdziałać. 

WRESZCIE POWSTANIE...

...tak potrzebny ciąg pieszo – rowerowy od granic miasta do Gorczyna. O budowę tego ciągu zabiegałem od lat, choć to droga wojewódzka. Cierpliwe działanie jednak popłaca.  Zostałem poinformowany przez zarządcę drogi wojewódzkiej, że będzie podpisana umowa z wykonawcą zadania, z terminem wykonania w czasie 12 miesięcy od podpisania umowy. Aby ta ważna i  tak potrzebna dla bezpieczeństwa inwestycja mogła powstać, Rada Miejska na mój wniosek wyraziła zgodę na dofinansowanie inwestycji przez gminę Łask. To kolejne – po chodniku przy ul. Warszawskiej, pomiędzy szpitalem  a ul. Jodłową) zadanie wykonane w pasie drogi wojewódzkiej przy dofinansowaniu przez gm. Łask. Na koniec warto dodać, że dzięki naszym staraniom projektowany jest właśnie ciąg pieszo-rowerowy między  Łaskiem a Teodorami.

13 sierpnia 2021 r.     
Gabriel Szkudlarek

PS 18 sierpnia nastąpiła radykalna zmiana retoryki rządu. Premier Morawiecki ogłosił pilną pracę nad samorządowym polskim ładem, którego założenia mają być wypracowane w ciągu 2 tygodni. Zważywszy,  że mieszkańcy Łasku przy poprzednich podziałach zostali potraktowani skrajnie po macoszemu, cieszy mnie zapowiedź, że przy podziale pieniędzy będą uwzględniane dochody gmin. Mam nadzieję, że tym razem Pan Premier dotrzyma słowa. Jeszcze 10 dni temu Radosław Fogiel twierdził, że polski ład nie dotknie samorządów, bo ludzie będą więcej zarabiać i płacić większe podatki.

Jestem przekonany, że ta radykalna zmiana retoryki rządu to efekt pracy wielu samorządów pokazujących zagrożenia i uświadamiających mieszkańców, że niesprawiedliwy podział (w wyniku którego w mojej ocenie nasi mieszkańcy stracili 5-7 mln zł) uderza nie w wójta czy burmistrza, a w mieszkańców. 

Skomentuj [ 15 ]

19:35, 25.08.2021 r.